新節能家電優惠補貼和階梯電價的實施，能捂熱低迷的太陽能熱水器市場嗎?答案似乎是肯定的。在265億元的新一輪節能家電補貼政策中，太陽能熱水器的補貼金額占15%以上，達到40億元。“如果按每臺補貼400元計算，40億元可補貼1000萬臺太陽能熱水器，這將給行業的發展帶來很大空間。”中國太陽能熱利用產業協會秘書長霍志臣表示。
 
　　申報時間緊和準備倉促被認為是90%以上企業落選的主要原因。
　　1個多月前，為申報新一輪補貼的節能產品，全國近300家太陽能熱水器企業齊聚京城，據說當時的場面十分火爆。
　　其實，借助政策東風，太陽能熱水器行業在2009年曾迎來發展的高峰，行業增長率高達35%以上，遠超之前10年平均24%的年復合增長率。然而隨著家電下鄉政策的逐漸淡出，以及農村市場的漸趨飽和，太陽能熱水器短暫的輝煌也宣告結束。
　　申報時間緊和準備倉促被認為是90%以上企業落選的主要原因。更為重要的是，此次補貼設置了較以往更加嚴格的審核機制和準入門檻———1年內太陽能熱水器推廣量的最低限值是5萬臺，而非單純考察家電產品的節能效果。不過，也有專家透露，讓200多家企業紛紛落馬的原因還包括很多企業的檢測報告不符合要求。以能效檢測為例，其最新的標準當時還未正式實施，多數企業因為觀望錯失時機，也有部分企業抱怨，根本沒時間對產品進行能效測試。

　　短時間內，新節能補貼政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。
　　據了解，第二批節能補貼產品已經開始進入申報流程。與第一次不同的是，這次申報不再采取集中申報的方式，而是由企業自行申報。首輪申報未能如愿的企業，包括全軍覆沒的傳統太陽能光熱產業集群地浙江和云南的企業，也都還有“復活”的機會。
　　至于實際效果如何，恐怕還需要市場的進一步檢驗。一位不愿意透露姓名的家電業觀察人士認為，短時間內，政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。在他看來，此次節能補貼除了要達到推廣實施細則的要求之外，企業還需要先墊付補貼費用，完成任務后才能拿到補貼。“一方面要負擔檢測費用，另一方面還要墊付補貼和加大宣傳的投入，這種操作方式勢必會影響企業的積極性。”他說。
　　目前來看，經銷商和消費者的態度也比較曖昧。有終端市場的渠道經銷商公開對媒體表示，太陽能熱水器“下鄉”好幾年，消費者對于優惠政策和一般的促銷活動已經不再感興趣，在市場整體下滑的背景下，更注重的是品牌知名度、產品質量和售后服務。
　　與市場反應較為平淡不同的是，企業紛紛表示樂觀。李駿認為，綠色消費浪潮遲早會到來，“政策雙管齊下，在通過補貼支持生產企業節能轉型的同時，利用價格杠桿鼓勵消費者向節能社會邁進”。太陽雨執行總裁陳榮華預測，到2015年，整個行業的規模將超過3000億元，“行業會迎來一個發展的高峰期”。

　　能效標準的實施將淘汰15%至20%的低能效太陽能產品。
　　從不久前公布的第一批節能補貼產品入圍名單不難看出，殺出重圍的20家企業基本上是行業中規模大、品牌影響力強的主流企業。
　　目前太陽能熱水器行業品牌極為分散，大大小小將近3000個。記者在采訪中了解到，在歷次由主管部門針對家電下鄉企業亮出的黃牌警告中，太陽能熱水器企業的上榜數量始終高居首位。這與該行業中小企業數量眾多、產品質量和技術水平參差不齊、行業發展不成熟有很大關系。
　　有專家認為，在6月開始實施的新節能政策中，首輪產品中標企業僅有20家，將在一定程度上形成品牌聚焦;對于產品推廣量的要求則會給眾多中小企業設置門檻，避免無序競爭;而能效標準的實施預計將淘汰15%至20%的低能效太陽能產品。
　　“行業洗牌在所難免。”一位專家表示。因為，此次節能補貼政策的實施，比以往任何時候都要注重產品的節能效應，這實際上無形中提升了市場準入門檻。面對未來市場，企業只有具備過硬的技術，設計出符合政策要求和市場需求的產品，才能擁有成本優勢，搶得市場先手。中小企業和技術落后企業顯然心有余而力不足，大企業和技術領先的企業卻正好順勢發展。對于以中小企業為主的太陽能熱水器市場，強者愈強的馬太效應肯定會日益凸顯。
　　霍志臣還認為，如果說家電下鄉對太陽能行業起到了積極的推動及規范作用，那么本次節能補貼政策的意義就在于將行業競爭引向技術創新之路，從而促進整個行業的轉型升級。李駿也強調，太陽能熱水器行業應抓住節能補貼政策的契機加快轉型，開拓行業發展空間。
 

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